這個階段從開始出現登車橋質量管理一直到19世紀末資本主義工廠逐步取代分散經營的家庭手工業作坊為止。這段時期受小生產經營方式或手工業作坊式生產經營方式的影響,產品質量主要依靠工人的實踐經驗。工人既是操作者又是質量檢驗、質量管理者,且經驗就是“標準”。質量標準的實施是依靠“師傅帶徒弟”的方式口授手教進行的,因此,有人又稱之為“操作者的質量管理”。《考工記》開頭就寫道“審曲面勢,以傷五材,以辨民器”。所謂“審曲面勢”,就是對當時的手工業產品作類型與規格的設計,“以傷五材”是確定所用的原材料,“以辨民器”就是對生產出的產品要進行質量檢驗.合格者才能使用。
這一階段的質量標準基本上還是實踐經驗的總結,產品質量主要依靠工匠的實際操作技術,靠手摸、目測等感官估量和簡單的度量衡器測量而定,靠師傅傳授技術經驗來達到標準。
盡管如此,質量管理制度卻是相當嚴格的。歷代封建王朝,對產品都規定了一些成品驗收制度和質量不優的處罰措施。官府監造的產品一般由生產者自檢后,再由官方派人員驗收。在秦、漢、唐、宋、明、清朝都以法律形式頒布了對產品質量不優的處罰措施,如答(杖打30次、40次、50次)、沒收、罰款以及對官吏撤職、降職等處罰規定。
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